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創新實踐 服務大局 開創維權工作新局面
發布日期:2012-11-09

 

太原市婦聯權益部

 

近年來,太原市婦聯堅持一手抓發展,一手抓維權的工作方針,圍繞中心,認真履行維護婦女合法權益,促進男女平等的基本職能,服務大局,服務基層,服務婦女,采取源頭維權、社會化維權和實事化維權等工作手段和方法,加大宣傳、貫徹執行《婦女權益保障法》的力度,團結帶領全市廣大婦女在我市經濟、政治、文化、社會四位一體建設中,積極推動全社會共同關注和解決婦女兒童權益問題方面,取得了顯著成效,贏得了社會的支持和婦女群眾的擁護。

一、源頭參與、多措并舉,著力推進保護婦女兒童相關法律的立法進程

發揮人大女代表、政協女委員、省市檢察院女人民監督員的代表作用,建立以表達婦女訴求為主題的維權代言制度。一是參與立法工作。近年來,市婦聯采取召開座談會、發放調查問卷等形式,先后參與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《山西省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》的修訂工作。二是針對《山西省征收征用農民集體所有土地補償費分配使用辦法》提出合理化意見和建設。針對我市在土地征用補償中,部分婦女的合法權益受到侵害的問題。市婦聯召開座談會,從政策、法律的角度做了大量的調查和摸底,結合我市農村婦女失地情況,掌握了第一手資料,撰寫了調研報告,并向山西省農業廳、省法制辦詳細反映了失地婦女在補償中權益受到侵害的問題和要求,對《山西省征地補償費使用管理辦法》提出合理意見和建議,《人民日報》和《中國婦女報》對此進行了報道。三是就婦女維權中的熱點、難點問題,向省、市人大、政協、政府、上級婦聯提出維護婦女兒童合法權益方面的提案、議案、意見和建議,包括《關于對農村征地補償發放中侵害婦女權益問題的建議》、《關于建立家庭暴力婦女庇護所的建議》、《關于設立婦女兒童維權解困專項資金來源建議》等二十余條。

二、精心組織,大力宣傳,強化普及婦女法律法規的工作力度

結合五五普法規劃,圍繞《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規,有計劃、有目的、有重點地開展各類法制宣教活動。以法律進萬家活動為載體,以三八婦女維權周“11.25 反家暴日“12.4 法制宣傳日等為契機,啟動婦女普法大講堂,編印《學習法律法規維護婦女權益知識500 問》,聘請法官、專家、教授,采取短期集中培訓,深入到街道、社區,宣講有關婦女維權的法律法規、專題、案例,引導和教育廣大婦女依法維護自身合法權益。為鞏固五五普法成果,貫徹落實六五普法規劃,進一步提高女性的法律素質,開展了面向全市廣大婦女和家庭的太原市六味齋杯婦女法律知識競賽活動,競賽內容涉及《憲法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《民事訴訟法》、《人民調解法》等20 余部法律法規,知識面廣,參與人數多,普法效果顯著;與山西廣播電臺聯合舉辦《婚姻法》司法解釋(三)專題片,對老百姓關心的熱點、難點,特別是廣大婦女群眾最為關注的婚姻財產問題進行了詳細解讀與分析,專題播出后在全市引起了廣大婦女的共鳴。

三、暢通渠道,務求實效,不斷完善婦女維權網絡

強化基層維權網絡建設,規范信訪工作程序,提高信訪質量。市婦聯設有專門的維權工作機構。市、縣、鄉(鎮)設有維權網絡點116個,村(社區)婦女維權工作站383個,占社區總數的85%。組建了以公、檢、法、司等執法干部、在校學生為主體的182 人參加的巾幗法律志愿者隊伍,參與婦女法律中心信訪接待工作,拓展了辦案渠道。在全市十縣(市、區)開通12338 維權熱線,規范服務的“12338”婦女維權熱線,給廣大婦女群眾提供快捷方便的法律咨詢和服務,為婦女訴說心聲、解答疑難、法律幫助架起了橋梁。建立領導接待日制度、維權工作季報制度、文明接待制度、調解制度以及維權工作人員紀律制度等,履行有訪必接,有接必果的工作職責。

太原市婦聯平均每年接待來信來訪案件千余件,婚姻家庭類案件占來信來訪案件總數的60%以上(其中家庭暴力案件占30%左右);勞動權益類案件占總數的10%左右。近年來,全市婦聯系統接訪案件或咨詢累計8500 余件,人數近萬人。其中,調解代理2000 余件。

四、整合資源,強化服務,在加強和創新社會管理中發揮婦聯組織獨特作用

市婦聯與市司法局聯合下發《關于加強婚姻家庭糾紛人民調解工作的意見》,要求全市鄉鎮(街道)以上各級婦聯全部要設立婚姻家庭糾紛人民調解委員會,建立人民調解員隊伍、建立婚姻家庭糾紛調解室。統一使用規范的人民調解文書,促進調處過程的合法化及調處結果的規范化。進一步強化平安和諧家庭創建工作,在全市家庭中大力倡導爭做尊老敬老好兒女、和睦恩愛好夫妻、教子有方好父母、互敬互讓好婆媳、團結互助好鄰居的和諧理念,讓平安家庭文明和諧理念滲透到每個家庭中,涌現出一大批維護社會穩定的平安和諧家庭、依法維護婦女兒童合法權益的先進集體和先進個人。

積極開展對未成年在押人員幫教活動,市婦聯組建了由太原市杰出女性、經濟女性年度人物、優秀女企業家、教育工作者、女政協委員等組成的巾幗幫教志愿者隊伍,深入到山西省未成年人管教所開展一對一幫教活動。截止目前,已有40 多位志愿者與未成年犯結成對子。通過幫教,100%的幫教對象獲得減刑,28 人提前釋放,女企業家還積極主動為他們安排工作。

為扎實有效地開展對弱勢兒童的關愛幫扶工作。協調省司法廳、省律協,向中國律協申請到失足少年助學獎勵基金新起點小額愛心基金。助學基金用于資助16名少年犯,對他們進行職業技能培訓,在監獄里學會一門技術,使他們回歸社會后能夠自食其力。愛心基金用于資助48 名因父母犯罪、家庭意外變故而陷入貧困的未成年人完成學業,使他們建立起對生活的熱情和信心。

維護婦女兒童權益是一項神圣而艱巨的責任和使命,在黨和政府的高度重視下,在社會各界的大力支持和廣大婦女的積極努力下,我市婦女的社會經濟地位明顯提高,婦女的整體素質得到全面改善,全社會維護婦女合法權益的意識顯著增強,依法保障婦女享有與男子同等的權利及其特殊利益已逐步成為立法、司法、行政等各部門的共識和自覺行為。

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